今天距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩
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2018年前三季度临夏县经济运行分析
发布时间:2018-11-22     浏览?#38382;?b id="click_num">1446次

今年前三季度,全县经济运行总体平稳,但经济下行压力仍然不减,不稳定、不确定因素依然较多,宏观调控难度进一步加大,全县生产总值低位运行,固定资产投?#30465;?#36130;政收入、招商引资到位资金三项指标呈?#25351;?#22686;长。     

一、前三季度经济运行情况

  (一)生产总值增速回落。前三季度,全县完成生产总值300527万元,同比增长3.4%,增速比上半年回落0.6个百?#20540;恪?#20854;中:第一产业完成增加值57923万元,同?#20173;?#38271;5.2%;第二产业完成增加值33743万元,同比下降1.2%;第三产业完成增加值208861万元,同比增长3.4%。

(二)农业生产?#38382;?/span>良好前三季度全县实现农林牧渔业总产值99518万元,同?#20173;?#38271;5.72%实现农业增加值60558万元,同?#20173;?#38271;5.28%。其中:种植业完成增加值40485.18万元,同?#20173;?#38271;5.32%;完成增加值1072.59万元,同?#20173;?#38271;50.13%;畜牧业完成增加值16360.33万元,同?#20173;?#38271;1.81%;渔业完成增加值5.28万元,同?#20173;?#38271;84.75%;农林牧渔服务业完成增加值2634.89万元,同?#20173;?#38271;14.11%全县蔬菜产量达到80578.95吨,同?#20173;?#38271;3.14%。牛奶产量12849吨,同?#20173;?#38271;6.00%。肉类总产量6978.60吨,同比减少2.45%。

(三)工业经济低位运行。前三季度,由于规上企业莲花湖、燎原乳业产品缩减,导致全县工业经济发展萎缩不前,前三季度全县工业企业完成总产90491.2万元,同比下降7.09%其中:规模以上工业企业完成34059.2万元,同比下降26.80%规模以工业企业完成56432万元,同比增长10.89%。工业企业完成增加值16628万元,同比下降0.90%其中:规模以上工业企业完成增加值4232.1万元,同比下降21.80%规模以工业企业完成增加值12395.9万元,同比增长0.20%。

(?#27169;?/span>固定资产投资增长缓慢。由于今年投资项目大幅减少,导致投资增长缓慢,前三季度,在建项目40个,同比减少33个,成固定资产投资206147万元,同比下降3.26%。其中:5000万元以上项目19个,完成投资192736万元,同?#20173;?#38271;30.79%;500-5000万元项目20个,完成投资13291万元,同比下降77.37%;房地产1个,完成投资只有120万元,同比下降98.28%。

(五)社会消费品零售总额平稳增长。前三季度,实现社会消费品零售总额63795.1万元,同?#20173;?#38271;8.90%。按行业分:批发业完成零售额7020万元,同?#20173;?#38271;6.4%;零售业完成零售额44965.1万元,同?#20173;?#38271;8.6%;住宿餐饮业完成零售额11810万元,同?#20173;?#38271;11.8%。按所在地分:城镇完成零售额48068.2万元,同?#20173;?#38271;12.8%;乡村完成零售额15726.9万元,同比下降1.2%。

(六)财政收入增速回落,出稳定增长由于,全面落实营改增政策,使企业负担减轻、财政税源减少,前三季度,一般公共预算收入完成9741万元,同比下降21.90%财政一般公共预算支出达到248908万元,同?#20173;?#38271;12.01%,其中公共财政预算八项支出达到142703万元,同比下降10.23%

(七)金融市场运行平稳。9月底,银行存款余额达到59.74亿元,同?#20173;?#38271;6.89%,其中居民存款余额达到47.01亿元,同?#20173;?#38271;7.59%;银行贷款余额达到37.05亿元,同?#20173;?#38271;1.10%。

(八)城乡居民收入稳定增长,农村居民收入增速高于城镇

1、农村居民人均可支配收入稳步增长。由于无公害蔬菜、畜牧业生产稳定发展、各项支农惠农政策全面落实和劳务输出力度的加大,拉动了农村居民收入的稳步增长。前三季度全县农村居民人均可支配收入达到5662元,同?#20173;?#38271;10.20%。其中:工资性收入2622.84元,同比增长11.17%;家庭经营收入2094.20元,同比增长7.29%;财产性收入81.66元,同比增长4.20%;转移性收入863.36元,同比增长15.39%。 

 2、城镇居民人均可支配收入稳定增长。前三季度,城镇居民人均可支配收入达到15409.8元,同?#20173;?#38271;7.50%。其中:工资性收入9037.63元,同比增长8.87%;家庭经营收入5412.16元,同比增长5.47%;财产性收入268.94元,同比增长6.98%;转移性收入691.15元,同比增长6.30%。

(?#29275;?/span>旅游业快速发展前三季度,全县旅游接待人数达到62.206万人,同?#20173;?#38271;23.23%;旅游接待收入达到28761.7万元,同?#20173;?#38271;29.77%。

(十)招商引资项目规模减小,资金到位进展缓慢。前三季完成到位资金139900万元,同比减少325600万元,下降69.95%。

二、存在问题

(一)生产总值增速回落。一是第二产业增加值增速较大幅度下滑前三季度第二产业完成增加值33743万元,同比下降1.2%。其中:完成建筑业增加值17115万元,同比下降1.4%工业增加值16628万元,同比下降0.9%工业生产?#38382;?/span>严峻,部分工业企业处于停产和半停产状态,入规企业少,规模以上工业受莲花湖和燎原乳业产品生产大幅缩减的影响,增加值增速大幅回落,前三季度完成规模以上工业增加值4232.1万元,同比下降21.80%,对生产总值的支撑力大幅削减二是公共财政预算八项支出增速?#20013;?#19979;滑,直接影响了全县生产总值的较快增长。前三季度,公共财政预算八项支出(一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务支出)为142703万元,同比下降10.23%,增速比一季度回落5.22个百?#20540;悖?#27604;二季度回落0.52个百?#20540;悖?#30001;于扶贫力度的进一步加大,致使八项支出中教育、社会保障和就业、城乡社区事务支出三项支出较大幅度下滑。导致非营利性服务业增加值增长速度呈?#25351;?#22686;长,同比下降0.8%,从比重和贡献?#32431;?/span>非营利性服务业增加值占生产总值和第三产业增加值的比重较大,分别高达45.85%和65.97%,公共财政预算八项支出增速下滑减弱了对经济发展的贡献,导致全县生产总值缓慢增长。

固定资产投资仍然呈?#25351;?#22686;长。一是由于投资统计?#36139;?#25913;革,入库条件严格,致使500—5000入库项目大幅度减少,同比减少32个,再加上投资项目采用财务支出法统计上报,使项目的部分投资额不能及时纳入统计上报范围,今年500—5000万元项目?#34892;?#22686;项目也较少,投?#39318;?#37327;不大,而且现行投资额需要会计财务支出凭证,如果当月项目财务没有支出,就没有投资额,导致固定资产投资项目投资额减少,对固定资产投资的后续支撑力?#29616;?/span>不足;二是5000万元以上项目个数少、投资额小,除双城至达里加(甘青界)公路工程建设项目外,其余项目总投资不大,对于投资增长的拉动力不足。

一般公共预算收入增速回落。一是产?#21040;?#26500;不尽合理,缺乏较为稳定的税源和重点企业,再加上实行营改增后,收入分成比例降低,政府取消营业税主体税种后税收收入来源不稳定,导致县级收入增长乏力;二是上缴税收较大的企业处于停产和半停产状态,税?#27425;?#32553;,导致税收收入增长乏力;三是国家实行结构性减税、小微企业税收优惠政策,企业负担减小,税收减少;四是取消部分行政事业性收费,财政部门收入大幅度减少,使县级收入空间进一步收窄。

三、几点建议

 (一)强化部门协调加大部门数据管理,促进生产总值平稳增长。发改、工信、住建、商务、财政、交通、?#23454;?/span>等部门按照各行业增长目标任务,尽快着手研究分析,加强数据的检测预判,?#36139;?#20855;体?#34892;?#30340;措施,狠抓落实,确保部门数据有一个合理增长速度,以部门数据的增长支撑全年生产总值目标任务的完成。

全面加强项目建设的年度收尾工作制止投资下滑的幅度项目建设已接近?#37319;?#26681;据工程建设进度要求及时拨付项目投资金额,一是保证农民工工资的及时发?#29275;欢前?#29031;工程进度及时形成投资额,制止投资下滑的幅度,争取完成年度目标任务。

切实加强一般预算财政收入。一是加强协调配合,形成工作合力。财政、税务、发改、住建、交通、城投等部门加强配合,?#36139;?#24449;收措施,加快项目建设的年度收尾工作,及时拨付项目资金,督促施工单位及时缴纳税款,做?#36739;?#30446;建设、资金拨付、税收入库同步。二是加强税源调查,加大税收征管。税务部门要根据全县税源分布情况,及时掌握税源企业、单位和个体工商户生产经营情况,准确分析增收点,堵塞征管漏洞,?#36816;?#25910;征管进行动态监控,保证税收征收不留死角。同时,加大对重点税源单位的稽查力度,做到以查促管、以查促收,对重点欠税大户,采取停止发售发票、媒体爆光等措施,责令限期缴纳。三是加强非税收入管理,做到应?#31449;?#25910;。财政局进一步规范政府非税收入管理,严格执行“收支?#25945;?#32447;”规定,加大对各预算单位的监督检查,做到监管到位,应?#31449;?#25910;,确保非税收入及时足额入库。

 


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